使者（英文：Envoy）是帮助国家完成特定工作的特殊官员。每个国家的使者数都是有上限的，此上限取决于其理念组和其他要素。使者需要一定的时间来完成其工作。游戏中共有四类使者：外交官、传教士、商人以及殖民者。
外交官
此内容可能已落后版本，最后更新于1.24
- 参见：外交#外交官
外交官既可以代表官方交涉，又可以执行秘密指令。外交官的基础数量为2。
获取外交官
下列理念和政策可以获得额外的外交官：
此表格可能已落后版本，最后更新于1.30
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传统 | 理念 | 奖励/野心 | 政策 |
|---|---|---|---|---|
| +1 |
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以下修正也提供外交官：
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触发条件 |
|---|---|
| +1 |
传教士
此内容可能已落后版本，最后更新于1.24
- 参见：宗教#转教
传教士是宗教方面的使者，其工作是去往国内信仰非国教的省份，并将其转化为国教。传教士的基础数量为1。
获取传教士
以下理念可以增加传教士的数量：
此表格可能已落后版本，最后更新于1.30
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传统 | 理念 | 奖励/野心 | 政策 |
|---|---|---|---|---|
| +1 |
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— |
以下修正也会增加传教士的数量，其中大多数为触发式修正：
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条件 |
|---|---|
| +1 |
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也可以通过下述决议和事件暂时增加传教士的数量：
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事件修正 | 触发条件 | 持续时间 |
|---|---|---|---|
| +2 | 反宗教改革 | 决议：“拥护反宗教改革” | 直至某一“反宗教改革终结”事件发生。 |
| +1 | 梅尔基奥·克莱希 | 奥地利事件：“梅尔基奥·克莱希”
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直至更换统治者。 |
商人团
此内容可能已落后版本，最后更新于1.24
- 参见：贸易#商人团
商人团负责操纵贸易节点间的经济流向，他们既可以转移贸易力量至下游节点，也可以在某个节点直接收集金币。如果选择在其贸易本埠收集金币，可以增加本埠+10%的金币收取量，但这并非本埠收取金币的必要条件。商人团的基础数量为2。
获取商人团
殖民者
此内容可能已落后版本，最后更新于1.24
- 参见：殖民#殖民者
殖民者可被派遣至未殖民的省份，去监管并发展该殖民地。一旦殖民地开始接受移民，你可以选择将殖民者留在当地，以每月获取额外的移民；或是将殖民者召回，令其进行其他工作（切记：超限的殖民地需求巨额的维护费用），并让该地自行发展。殖民者的基础数量为0。不同于其他使者，国家起始无任何殖民者，需要通过理念获取。
获取殖民者
此表格可能已落后版本，最后更新于1.30
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传统 | 理念 | 奖励/野心 | 政策 |
|---|---|---|---|---|
| +1 | — |
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|
— |
中美洲宗教组拥有其他获取殖民者的方式。玛雅、因蒂或纳瓦特尔的五项宗教改革之一就是获得一个殖民者。土著议会的土著理念：氏族迁徙也会提供一个殖民者。国会也可以通过议案，在10年内获得一个额外的殖民者。
使者行程时间
此内容可能已落后版本，最后更新于1.24
使者的行程时间主要取决于其移动距离，四种使者分别有不同的移动方式：
- 外交官往程瞬移而返程需费时。
- 传教士往返均为瞬移。
- 商人团往返均需费时。但商人团可以直接在贸易节点之间移动，而不需要先返回首都。
- 殖民者往程需费时，而返程永远只需一天。
修正
使者的移动速度受如下修正：
- 当一个国家向对其态度友善的某国不停地派遣外交官建立间谍网络，且屡次被抓时，数个影响使者移动速度的事件将会被触发。
此表格可能已落后版本，最后更新于1.30
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传统 | 理念 | 奖励/野心 | 政策 |
|---|---|---|---|---|
| -33% | — |
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— | — |
| -25% |
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— | — |
| -20% | — |
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— | — |
| -10% | — |
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— | — |